Незаконная постройка штраф

Штраф за незаконную постройку

Незаконная постройка штраф

Статья 222 Гражданского кодекса РФ под самовольной постройкой подразумевает возведенное на неотведенном для строительства земельном участке строение или сооружение, которое было построено без соответствующего разрешения с нарушением градостроительных правил.

Незаконное строительство должно включать в себя одно из трёх обязательных условий:

  • отсутствие разрешения;
  • предназначение участка земли для иных целей;
  • возведение здания с нарушением всех строительных норм.

К самовольной постройке относится, в том числе, и любая несогласованная пристройка к индивидуальному дому. В каких случаях строительство здания будет законным?

Приступить к началу строительных работ можно после того, как будет:

  • оформлено право на приобретение в собственность участка земли;
  • создан проект планируемого строения и согласован в необходимых инстанциях;
  • получен ордер на проведение земляных работ;
  • получено разрешение на начало строительства.

Все эти мероприятия включают в себя соответствующие этапы и подэтапы. Если отказаться от этого достаточно длительного процесса, то застройщику грозит установленная законом ответственность за самовольное строительство.

Гражданско-правовая ответственность

Пункт 3 статьи 25 федерального закона «Об архитектурной деятельности» даёт основание привлечь физическое лицо к ответственности за несогласованное и самовольное строительство. В первую очередь человек обязан привести земельный участок в первоначальный вид и снести незаконно возведенное здание.

Все незаконно возведённые постройки могут сноситься только после вынесенного судом постановления. Вынесенные местными администрациями и окружными комиссиями предписания по пресечению самовольного строительства не являются для сноса самовольно возведенного дома.

Даже если право собственности было каким-то образом зарегистрировано в отделении Росреестра, то это не даёт основания избежать принудительного сноса дома в случае существенного нарушения норм и правил в процессе возведения здания.

Суд может признать запись о праве собственности на возведённый объект недвижимости недействительной в том случае, если он был возведён на земельном участке, принадлежавшим ранее другому лицу без согласия на возведения соответствующего органа.

Если истец, самовольно построивший здание, будет ссылаться на истечение трехлетнего срока исковой давности после возведения недвижимости, то эти доводы судом не будут приняты во внимание, так как на права владельца эта обязательная норма не распространяется.

Этот же срок исковой давности не распространяется на те здания и сооружения, которые после возведения могут угрожать жизни и здоровью проживающих там людей.

В данном случае исковое заявление в суд о незаконном строительстве дома может подать комиссия по пресечению самовольного возведения строений.

При строительстве здания на чужой земле, собственник участка может не заявлять требование о его сносе, а имеет право просить судебный орган признать право владения этой постройкой.

Если такое требование будет удовлетворено, то самовольный застройщик имеет право на получение компенсации за построенный объект.

Суд максимально точно оценивает все вложения застройщика, определяет рыночную стоимость объекта и устанавливает сумму компенсации.

Действия суда при разрешении вопроса о самовольной постройке

Пленум Верховного суда РФ разъясняет, что в случае невозможности предоставления физическим лицом разрешения на строительство, это не может стать основанием к отказу суда в праве на эту постройку.

В процессе рассмотрения иска суд выясняет, пытался ли застройщик предпринимать действия с целью признания строения законным.

Для этого физическое лицо должно было обратиться с заявлением в уполномоченные на принятие такого решения государственные органы.

Если такое обращение было предпринято, суд выясняет, какой был дан ответ и на какие нормы права сослался государственный орган. Если только отказ госоргана стал основанием к не регистрации строения, то суд удовлетворяет исковое заявление.

Чтобы избежать штрафных и иных санкций после строительства несогласованного объекта недвижимости, следует обратиться за консультацией к юристам сервиса Правовед.ru, позвонив по телефону или задав вопрос при помощи размещённой на сайте электронной формы.

Подготовка к строительству собственного дома отнимает немало времени, сил и средств. Не удивительно, что некоторые застройщики пытаются обойти некоторые нормы закона. Одной из таких, нередко игнорируемых норм, является получение разрешения на строительство. Несмотря на то, что подобные ситуации встречаются довольно часто, поступать так не стоит.

Строительство дома, без получения разрешения на строительство, грозит не только тем, что на такую недвижимость невозможно оформить право собственности, но и дом, в который вы вложили немало денег и сил, может быть признан самостроем, в результате чего, его придется снести и к тому же, уплатить немалый штраф!

Штраф за строительство без разрешения на строительство?

За незаконное строительство будут наложены административные санкции. Наказание за самострой прописано в ст. 9.5 КоАП. Нарушитель обязан демонтировать постройку и уплатить штраф. Размер штрафа зависит от правового статуса застройщика:

  • Физические лица – 2-5 тыс. рублей.
  • Должностные лица – 20-50 тыс. рублей.
  • Предприниматели – 20-50 тыс. рублей и лишение права заниматься предпринимательской деятельностью до 3 месяцев.
  • Юридические лица – от 500 тыс. до 1 млн рублей и приостановление деятельности компании до 3 месяцев.

Внимание!!! Выполнение некоторых видов работ по строительству и реконструкции можно проводить без получения разрешения. Чтобы не оказаться в правовой ловушке, прежде чем начать стройку, проконсультируйтесь со специалистом.

Штрафы могут быть наложены также при обнаружении следующих нарушений:

  • Реконструкция зданий, входящих в культурное наследие.
  • Строительство без учета целевого назначения участка (например, постройка жилого дома на землях сельхозназначения).
  • Прокладка коммуникаций без разрешения от контролирующих органов.
  • Несвоевременное уведомление о начале строительства.
  • Возобновление приостановленным стройнадзором строительных работ до устранения выявленных нарушений.
  • Фактическая эксплуатация здания без получения разрешения.

Штрафы – не единственная проблема, с которой столкнется владелец самостроя. Узаконить такую постройку можно только в судебном порядке, но, как показывает практика, суды далеко не всегда оказываются на стороне человека, грубо нарушившего закон.

Если вы хотите, чтобы ваше строительство дома происходило согласно действующему законодательству РФ, и не хотите на себе ощутить тяжбы судебных дел. Обращайтесь за помощью, к нашим специалистам, мы вас проконсультируем, и поможем сделать все необходимые документы для официального строительства дома.

Что необходимо регистрировать

Для того, чтобы разобраться, куда именно подавать пакет документов, необходимо понимание, какие именно постройки на участке должны быть зарегистрированы.

Регистрация прав на постройки, равно как и на земельный участок, дает владельцу возможность полноправно распоряжаться своим загородным имуществом.

В противном случае, сделки с недвижимостью (продажа, аренда, обмен, дарение, передача в наследство и так далее) станут невозможны. А это является ключевым моментом акта владения собственностью.

Какие же строения подлежат регистрации на дачном участке? В первую очередь, это сам жилой дом – здание, в котором собственник и его близкие проживают в дачный сезон и не только. Аналогично тому, как должна быть зарегистрирована находящаяся во владении квартира, дачный дом также подлежит документационному оформлению.

Если этого не сделать, при продаже приватизированного земельного участка оформить продажу дома не получится – он пойдет как «бесплатное приложение» к соткам.

Помимо жилого дома, регистрировать необходимо отдельно стоящие:

  1. Гаражи.
  2. Бани.
  3. Различного рода сараи, курятники и прочие сооружения капитального строения.
  4. Индивидуальные жилые дома.

На все вышеперечисленные постройки должны быть надлежащим образом оформлены документы.

Что оформлять необязательно

Однако не все объекты строительства на участке нужно в обязательном порядке регистрировать – существует ряд строений, которые не нуждаются в оформлении. Как правило, речь идет о негабаритных сооружениях хозяйственного назначения, не имеющих фундамента — если налицо не капитальная постройка.

К ним относятся:

  • беседки;
  • теплицы;
  • навесы;
  • душевые кабинки;
  • туалет;
  • зона для мангала.

Источник: https://eko4.ru/shtraf-za-nezakonnuyu-postrojku/

Самострой: понятие, законодательная база, санкции за самовольное строительство

Незаконная постройка штраф

13.02.2019

В нашей стране достаточно популярное явление – застройка домов, зданий, офисов без разрешений и согласований с местной администрацией. 

Вначале 2018 года все дачники были напуганы слухами, что у них отнимут земельные участки, а незаконно построенные здания и сооружения на них будут снесены!

Но Россияне поторопились с выводами, никто не собирается их лишать собственности.

На самом деле вопрос об изменении в законодательстве градостроительства встал из-за повальной застройки на частных земельных участках многоэтажек, гостиниц и т.п. Для этого правительство разработало единые требования для всех индивидуальных застройщиков (ИЖС).

Доработка законопроекта была необходима по многим показаниям, одно из них: статья № 222 разрешала местной власти самостоятельно принимать решение о признании здания самовольной постройкой, даже в тех случаях когда строение являлось единственным жильем для граждан, эти здания были снесены.

С одной стороны есть положительные моменты – теперь на садовых участках не будут вырастать многоэтажки, магазины, гостиницы без разрешения администрации. Но с другой… теперь чтобы построить частный дом на собственном земельном участке потребуется немало времени сил и финансов для сбора всех разрешений и документов. 

Так что же на самом деле представляет собой этот нашумевший закон? 

Законопроект № 301924-7 о «Самострое» был подписан президентом 4 августа 2018 года. В него были внесены поправки, основной из которых, касалась понятия самостроя – «самовольная постройка», а именно это здание или строение, которое:

  • возведено на земельном участке, не принадлежащему застройщику;
  • построено на земле, не предусмотренной для строительства;
  • построено с нарушением норм и/или без разрешений и согласований;

Если здание было построено на земельном участке, который не предназначен для строительства, но на это есть все необходимые разрешения и согласования, то эту постройку нельзя назвать самостроем, а так же сюда входит не знание собственника о таковых ограничениях на принадлежащий ему участок. 

  • В данном законе отмечено, что собственник земли имеет право строить на ней здания и постройки, а так же сносить их, но всею деятельность, связанную со строительством на участке, владелец совершает только в соответствии с гражданским законодательством РФ.
  • В измененном законопроекте прописано, что владелец земельного участка с самовольной постройкой не имеет права распоряжаться данной постройкой (дарение, эксплуатация, продажа).
  • Он обязан легализовать данный объект по всем требованиям или же снести его за счет собственных средств. Здесь же указанны сроки, в течение которых, владелец здания/сооружения обязан снести объект (зависит от сложности и объема постройки) — в среднем от трех до двенадцати месяцев.
  • Реконструировать постройку по всем нормам можно сроком до трех лет, в зависимости от особенностей объекта.

Как признать самострой собственностью

Для того, чтобы признать собственностью нелегальную застройку необходимы следующие факторы:

  1. земельный участок должен быть в собственности у застройщика;
  2. разрешение на строительство на данном участке;
  3. соответствие здания всем техническим нормам и правилам застройки;
  4. здание или сооружение не должно причинять вред окружающей среде и не нарушать права других людей.

Закон предусматривает легализацию самовольных построек в большинстве случаев, если они приведены в соответствие всем нормам и требованиям. 

  1. Таким образом, владелец здания обязан сообщить местным властям о том, что он намеривается построить, достроить или реконструировать уже имеющееся в собственности здание, с подробным описанием своих действий (проектной документацией).
  2. После рассмотрения всех документов чиновники уведомляют вас о своем решении.
  3. При положительном ответе вам дается право строить и реконструировать здание сроком до десяти лет.
  4. По окончании строительства необходимо подготовить тех. план. После завершения всех построек и составления проекта, оплаты государственной пошлины, администрация с помощью специальной комиссии проверяет соблюдение всех требований и норм законодательства, и только после этого вы получаете право зарегистрировать свое имущество
  5. Администрация самостоятельно отправляет запрос в Росреестр для постановки на учет недвижимости.
  6. Здесь же отмечено, что владелец нелегального здания, которое подлежит сносу, имеет право получить от местных властей компенсацию, в том случае, если собственник не знал, что здание, которое он приобрел, является самовольной постройкой. Компенсация равна рыночной стоимости снесенного объекта.

Все эти сложности, чаще всего, провоцируют человека не сообщать в административные органы о застройках на своем участке, так как не каждый может разобраться во всех тонкостях нашего законодательства и стойко пройти все процедуры регистрации.

Но каждый застройщик должен понимать, что невзирая на все сложности легализации, от ответственности перед законом никто не освобождается.

Узаконив самовольные постройки, вы можете быть уверенным, что вас не коснутся проблемы в виде штрафов и судебных исков. Так же владелец незаконной постройки должен быть готов к тому, что его застройкой могут заинтересоваться местные чиновники и прийти с проверкой. Причина для этой проверки может быть разной, включая жалобы недоброжелателей (соседей, конкурентов).

Санкции  за самовольные постройки

  1. Право принятия решения о сносе зданий/сооружений, самовольно построенных на садовых участках, передано только суду.
  2. Соответственно местная власть не вправе самостоятельно принуждать владельцев сносить сооружения без решения суда.
  3. Но если все же суд принял решение о сносе или реконструкции здания или сооружения, самовольно построенного на земельном (садовом) участке, то владелец обязан выполнить все предписания суда.
  4. В противном случае владелец участка понесет административную ответственность, в соответствии с Законопроектом № 301854-7 (Об эксплуатации самовольных построек и невыполнение судебного решения). 

Штрафы за незаконное использование самостроя и за невыполнение решения суда:

  • для физических лиц – 2-5 тыс. рублей;
  • для индивидуальных предпринимателей – 25-50 тыс. рублей или временное приостановление коммерческой деятельности
  • для юридических лиц – 100-300 тыс. рублей или временное приостановление деятельности по решению суда сроком до 3-х месяцев.

Данный Законопроект предусматривает случаи, когда суд вправе изъять земельный участок, на котором были возведены несанкционированные здания и сооружения:

  • нецелевое использование данного земельного участка (например, строительство промышленных сооружений на сельскохозяйственной земле, тем самым нарушая плодородие почвы);
  • в процессе деятельности нанесение вреда экологии и окружающей среде;
  • неисполнение предписаний суда о приведений в норму возведенных сооружений;

Из этого следует, что государство не намеренно повально отбирать у граждан земельные участки и их дома, эта мера является крайней – при не соблюдении всех предписаний суда.

«Закон о самострое»: с 2019 года у россиян не будут отнимать земельные участки Ссылка на основную публикацию

Источник: https://yurid-sovet.ru/zashhita-prava-sobstvennosti/zakon-o-samostroe-s-2019-goda-u-rossiyan-ne-budut-otnimat-zemelnye-uchastki.html

Самовольное строительство: определение, штрафы, легализация

Незаконная постройка штраф

Строительство без получения разрешений со стороны местных органов самоуправления или надзорных организаций было обыденным явлением в современной России до недавнего времени. Вместе с этим понятие самовольное строительство использовалось давно в российской законодательной базе. Начиная с 2019 года, понятие «самострой» закрепили во многих подзаконодательных актах Российской федерации.

Какие нормативные акты разъясняют что такое самовольное строительство

Официально термин и понятие самовольное строительство определено в ст.222 Гражданского кодекса РФ. В 2015 году была опубликована версия этой статьи, которая уже через 3 года, начиная с 3 августа 2018 года претерпела значительные изменения.

Статья предусматривает рассмотрение объекта капитального строительства, который имеет все признаки нарушения градостроительного кодекса с присвоением объекту юридического статуса «самовольное строительство» или «самострой».

До 2018 года применение данной статьи на практике имело трудности, так как снос объекта самовольного строительства разрешался местными органами власти.

Однако, новая редакция ГК РФ внесло разъяснение, что снос самостроя возможен по представлению местного органа власти и только по решению суда. То есть, местные власти не могут принять решение о сносе, если нет судебного обоснования или решения.

Общими словами, объект самостроя признается строение, которое было построено на земельном участке не соответствующей категории землепользования или земельный участок имеет собственника, но нет разрешительной документации на само строение.

Под самостроем рассматривается нарушение правил ведения строительства ОКС по градостроительным нормам, но при этом земельный участок находится в собственности.

Таким образом, само понятие самострой предусматривает широкое применение для каждого случая индивидуально.

Кроме этого, некоторые подзаконодательные акты дают разъяснение, что в целом признается самовольным строительством:

  • Любое здание, которое было построено на земельном участке, не имеющем разрешенной категории землепользования по классификатору ВРИ.
  • Здание было построено на земельном участке, который не имеет регистрации или не прошёл легализацию по дачной амнистии (то есть, земля не состоит на учете в Росреестре).
  • Строение было построено на земельном участке, который имеет регистрацию в Росреестре, но самое строение не имеет законного разрешения на строительство (с 1 марта 2019 года введен уведомительный порядок).
  • Здание было построено по уведомительному признаку или по разрешению на строительство, но при этом имеются отклонения от технической части плана.
  • Здание было построено со всеми нормами градостроительного кодекса, но само строение расположено в зонах, которые требуют получение дополнительного разрешения. Например, жилой дом был построен в приаэродромной зоне, но имеется запрет на строительство домов более 15 метров, хотя градостроительный кодекс разрешает строительство ОКС высотой 20 метров и три этажа.

Наличие одного из этих признаков имеет юридическое обоснование признание строения самовольным (самострой).

Органы надзора в сфере строительства

В период с 2010 года в России создаются Комиссии по пресечению самовольного строительства. Местные органы самоуправления разрабатывают соответствующие положения работы комиссий и публикуют формат работы таких надзорных органов в местных средствах массовой информации, в том числе через канал Интернет.

В полномочиях Комиссии проведение соблюдения норм градостроительного кодекса и гражданского кодекса в части статьи 222. Ранее Комиссии имели право выносить решение о принудительном сносе, минуя судебные инстанции. Начиная с 2018 года, Комиссии не имеют право выносить таковые решения.

Общие функции Комиссии:

  • Надзорная деятельность по строительству объектов индивидуального жилищного строительства.
  • Выявление объектов ИЖС, которые не отвечают градостроительным нормам.
  • Оформление предписаний для собственников в части признания объектом самостроем.
  • Представление в суд по признанию объекта недвижимости самостроем.
  • Предложение собственнику по легализации самостроя, путём обращения в суд.
  • Надзорное исполнение решения суда по узакониванию самовольной постройки по решению суда.
  • Предписание принудительного решения по исполнению судебного приказа о сносе самостроя, совместно с другими межведомственными каналами взаимодействия.

Надзорная деятельность Комиссии регулируется в части некоторых функций, но окончательное решение по сносу самостроя принадлежит судебной инстанции. Комиссия может быть только инициатором сноса, исполнителем только в случае имеющегося судебного решения. Ранее для сноса не требовалось судебное решение.

 На чьей стороне суды

Изучая обзор судебной практики по самовольному строительству до 2018 года, мы заметим, что судебная система России в тот период неохотно рассматривала иски по самострою. причина заключалась в том, что ст. 222 ГК РФ и некоторые положения законодательства противоречили друг другу.

В 2018 году после внесения поправок в ст.222 и с вступлением в силу Федеральных законов судебным инстанциям упростили порядок признания самостроя ОКС и сноса объекта недвижимости.

Статья 222 была дополнена пунктами 3 прим 1 и пунктом 3 прим 2, где указывается, что суд, прежде чем принимать решение о сносе самостроя должен уточнять права собственности на земельный участок и на саму самовольную постройку.

Кроме этого дополнительные статьи ГК РФ разделили полномочия судебных органов и местных органов самоуправления в части сноса объекта самостроя или приведение его в надлежащий вид, в соответствии с требованиями законодательства.

В настоящее время судебная практика по самостроям имеет некоторые затруднения, в силу того, что для признания прав собственности необходимо иметь на земельный участок разрешенную категорию землепользования по Классификатору ВРИ и местный градостроительный план территории или план СПОЗУ (планировочный план местности). Классификатор ВРИ был утвержден в начале мая 2019 года, а планировочные местные планы до сих пор не утверждены в 60% случаев региональных властей. Данный вопрос на контроле у Правительства, однако известны некоторые судебные решения. Так, в некоторых регионах для легализации самостроя ввели срок исправления недочетов от 6 месяцев до 3 лет, как это предусмотрено законодательством. В некоторых случаях суды установили срок в течение 6 месяцев, где необходимо довести до логического решения признания самостроя объектом недвижимости или принятия решения по сносу.

Штрафные санкции на самострой

Все штрафные санкции по самовольному строительству оговорены в статье 9.5 КоАП РФ, которые предусмотрел 5 признаков, по которым предусматриваются штрафные санкции.

  1. Признак Первый. Строительство домовладения ведется без разрешительной документации как таковой. Для граждан штраф от 2 до 5 тысяч рублей; для должностных лиц юридических лиц – 20-50 тысяч рублей; для ПБОЮЛ – от 20 до 50 тысяч рублей или приостановление предпринимательской деятельности сроком до 90 суток; для юридического лица – от 500 тысяч до 1 млн. рублей или приостановление деятельности компании сроком на 90 дней.
  2. Признак Второй. Нарушены сроки направления в надзорные органы по строительству необходимой документации. Физические лица – штраф в размере 500-1 тысяча рублей; должностное лицо – 10 тысяч – 30 тысяч рублей; на ПБОЮЛ – 10-40 тысяч рублей; юридические лица – 100 тысяч – 300 тысяч рублей.
  3. Признак Третий. Продолжаются строительные работы до вынесения нормативного акта. На физических лиц – 20 тысяч – 5 тысяч рублей; на должностные лица – 10-30 тысяч рублей; на ПБОЮЛ – 10-40 тысяч рубле или приостановление работы предприятия сроком на 90 суток; для юридических лиц штраф от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или приостановление функционирования организации сроком на 90 суток.
  4. Признак Четвертый. Надзорный орган выдал разрешение на ведение строительных работ, но отсутствуют экспертные решения соответствующих органов. Наказание только для юридического лица в размере 20 тысяч – 50 тысяч рублей.
  5. Признак Пятый. Имеется признак эксплуатации дома, но при этом нет разрешения, за исключением объектов, для которых не предусмотрено получения разрешения на строительство как такового. Граждане облагаются штрафом в размере 500 — 1000 рублей; должностные лица 1000 — 2000 рублей; для юридических лиц без ПБОЮЛ – штраф в размере – 10 тысяч — 20 тысяч рублей.

Право назначать штрафы принадлежит Комиссиям по пресечению незаконного строительства в местных органах самоуправления.

Какие имеются гражданско-правовые последствия для самостроя

Кроме этого, согласно судебной практике и положениям статья 25 пункт 3 в редакции Федерального Закона «Об архитектурной деятельности» предусматривается следующее:

  • Самострой должен быть снесен в принудительном порядке и земельный участок должен быть приведён в соответствии с Классификатором разрешенного землепользования ВРИ.
  • Для принятия решения по сносу самостроя необходимо решение судебного органа, местные органы выступают только заявителями по сносу.
  • Если дом прошел регистрацию до 3 августа 2018 года, но имеются признаки нарушения градостроительного кодекса, дом должен быть снесен. Исключение составляет возможность устранения недостатков по решению суда. Для этого выделяется срок от 3 месяцев до 3 календарных лет.
  • Если дом был построен без нарушений, но земельный участок принадлежит другому собственнику, домостроение сносится в принудительном порядке. В случае если имеется возможность, собственник имеет право продать земельный участок тому, кто незаконно построил дом, но при этом имеется соответствующая нормативная документация.

В заключении укажем, что несмотря на то, что самострой приобрел юридический статус, необходимо проделать большую работу по его легализации. Если процедура легализации строения в принципе невозможна, то применяют крайнюю процедуру – принудительный снос, но по решению судебного органа.

Местные органы власти не имеют право брать на себя ответственность по сносу самовольного строения. Особый порядок по самострою и самовольному строительству применяют на территории Республики Крым и города Севастополя, которые только в 2014 году стали субъектом Российской федерации и некоторые законодательные положения заработали только с 2015 года.

Для всех остальных регионов России принцип признания и легализации самостроя единый без каких-либо ограничений на поправки.

Источник: https://KadastrMap.ru/kadastr/samovolnoe-stroitelstvo-opredelenie-shtrafy-legalizatsiya/

Штраф и наказание за строительство без разрешения

Незаконная постройка штраф

Бум жилищного строительства, наблюдающийся в большинстве регионов России, привел к появлению так называемых «самостроев». Речь идет о жилых зданиях и коммерческих помещения, возведенных с нарушениями и без наличия разрешающей документации.

Государство всерьез обеспокоилось ростом количества таких объектов, поэтому и был введен штраф за незаконное строительство, и это не считая того, что капитальный объект, возведенный с нарушениями, в обязательном порядке должен быть снесен.

О том, какое строение считается незаконным, и какой штраф и наказание за незаконное строительство ждет застройщиков, пойдет речь в этой статье.

Какой объект можно считать незаконным

Согласно установленным 222-й статьей Гражданского кодекса РФ правилам, незаконным считается любое строение, возведенное без наличия разрешения на строительство, построенное с нарушениями градостроительных норм или на участке земли, предназначенном для иных целей.

Наличие одного из перечисленных признаков – повод для принятия конкретных мер, а чаще всего «самострои» решением суда «приговариваются» к сносу.

Чаще всего самовольно возводятся многоквартирные дома, а особенно страдают от этого Юг России и столичный регион. Получив разрешение на ИЖС, частные застройщики начинают многоэтажное строительство, нарушая градостроительные нормы. Они начинают активные продажи квартир, чем способствуют часто появлению новых обманутых дольщиков.

Бесплатная консультация юриста по строительству>>

Помимо многоквартирных объектов, «самостроями» считаются также самовольные пристройки и хозпостройки, построенные без согласования с архитектурой. В этом случае также вступают в силу положения 3-го пункта ФЗ «Об архитектурной деятельности», согласно которым за несогласованное строительство наступает ответственность, причем отвечать приходится, как физическому, так и юридическому лицу.

Какие документы нужны для начала строительства

Понять людей, решивших расширить жилое пространство за счет пристройки или строительства времянки, можно, но даже факт приватизации земельного участка не дает право строиться незаконно. Чтобы не попасть в немилость государства и не потерять деньги, к тому же, перед началом любого строительства необходимо выполнить несколько несложных действий:

  • оформить право собственности на участок (если вы этого не сделали ранее).
  • создать проект будущего гаража или жилого флигеля и пройти согласование в соответствующих инстанциях.
  • получить разрешающие документы, включая ордер на выполнение земельных работ и собственно разрешение на строительство.

Получив все необходимые документы, можно начинать строительство, при этом стоит помнить, что несоответствие проекту строительства также может быть расценено, как нарушение градостроительных норм.

Следует также понимать, что на участке, предназначенном под ИЖС, нельзя строить многоквартирные дома, запрещено строиться на землях сельхозназначения, существуют и другие нарушения, о которых расскажут профессиональные юристы, получить консультацию которых крайне необходимо.

Существуют ли исключения из правил?

К сожалению, российские законы нельзя назвать совершенными, поэтому часто случается так, что «самострои» узаконивают «задним числом», но даже этот факт по новым правилам не освобождает собственника такого объекта от ответственности. Суды, конечно, принимают иногда положительные решения, но это касается только случаев, когда здание возведено с соблюдением санитарных норм и не угрожает жизни и здоровью жильцов и окружающих.

Узаконить по облегченной процедуре самострой, соответствующий нормам градостроительства, каждый россиянин может до 01.03.2020г.

В некоторых случаях незаконные строители ссылаются на срок давности, а претензии с многих объектов недвижимости снимаются уже через три года после начала строительства.

Такое положение есть, но оно не касается объектов, возведенных на участках без наличия права собственности. Также не действует срок давности в случае, если строение угрожает самим жильцам или прохожим.

В этом случае, суд рассмотрит иск комиссии по пресечению строительства «самостроев» и приговорить, скорее всего, дом к сносу.

Ответственность за незаконное строительство

Человек, построивший дом незаконно, должен понимать, что сносить его он может по собственному желанию или по решению суда.

Рекомендации администрации и всевозможные предписания чиновников не являются поводом для сноса.

Решение суда выполнять придется. Помимо сноса незаконного строения, суд может назначить штраф, размер которого может отличаться:

  • если нарушение было допущено физическим лицом и не имеет серьезных последствий, то сумма штрафа составит 2-5 тыс. рублей.
  • индивидуальные предприниматели и ответственные сотрудники будут наказаны штрафом в размере 20-50 тыс. рублей.
  • юридическое лицо может быть оштрафовано судом на сумму от 500 тысяч до 1 млн. рублей.

Стоит отметить, что суд, вынося решение о сносе, должен учитывать все обстоятельства дела. В первую очередь, судьи должны уточнить, была ли попытка узаконить «самострой». Для этого ответчик должен был подать соответствующее заявление и дождаться решения уполномоченного органа.

Если чиновники игнорировали заявление, суд может стать на сторону ответчика, а если был получен отказ в получении разрешения, иск о признании строения незаконным чаще всего удовлетворяется.

Помните, что вы имеете право на апелляцию, а помочь в этом вопросе могут профессиональные юристы.

Помощь юристов и адвокатов при незаконном строительстве

Чтобы получить помощь юриста или адвоката в вопросе незаконного строительства напишите о вашей проблеме в форме ниже. Дежурный юрист свяжется с вами

(20 5,00 из 5)
Загрузка…

Источник: https://fedzakon.ru/nedvijimost/shtraf-za-nezakonnoe-stroitelstvo

» Ответственность за незаконное строительство

Незаконная постройка штраф

Строительство здания или сооружения без получения соответствующих документов в том, числе разрешения на строительство является незаконным.
В России самовольное строительство явление распространенное не смотря на то, что существует ряд документов налагающих ответственность как административную, так и уголовную ( в случае несчастных случаев).

В соответствии с ГК РФ Статья 222, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Иногда незаконное строительство является временным явлением, то есть застройщик начинает стройку не имея полного пакета документов, но в процессе строительства их получает.

При этом застройщик лучшем случае рискует получить штраф, в худшем отказ в разрешении на строительство или отказ на подключения к каким либо сетям инженерно-технического обеспечения.

В таком случае строительство превращается в всем известный долгострой.

К сожалению, распространены и явления умышленного строительства с нарушением всех норм, при этом не соблюдая ни правил застройки и землепользования, ни строительных норм ни норма санитарного благополучия.

ПРАВОВЫЕ НОРМЫ

      Правовые нормы незаконного строительства определены:
    • Гражданский кодекс РФ Статья 222 Самовольная постройка.

Ответственность за незаконное строительство:

    • Кодекс РФ об административных правонарушениях N 195-ФЗ, Статья 9.5. Нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию.
    • Градостроительный кодекс РФ, Статья 58-62. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности

ШТРАФЫ ЗА НЕЗАКОННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

1. Строительство или реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство влечет наложение административного штрафа:

    • На граждан – административный штраф в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей;
    • На должностных лиц – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей;
    • На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 20 тысяч до 50 тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток;
    • на юридических лиц – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

2. Нарушение сроков направления в органы государственного строительного надзора и исполнительной власти извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или не уведомление о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, влечет

    • На граждан наложение административного штрафа в размере от 500 руб. до 1 тысячи рублей;
    • На должностных лиц – от 10 тысяч до 30 тысяч рублей;
    • На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 10 тысяч до 40 тысяч рублей;
    • На юридических лиц – от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.

3. Продолжение работ до составления актов об устранении выявленных недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства влечет:

    • На граждан наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей;
    • На должностных лиц – от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
    • На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 10 тысяч до 40 тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток;
    • На юридических лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток

4. Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет:

  • На граждан наложение административного штрафа в размере от 500 руб. до одной тысячи рублей;
  • На должностных лиц – от 1 тысячи до 2 тысяч рублей;
  • На юридических лиц – от 10 тысяч до двадцати тысяч рублей.

СЛОЖИВШАЯСЯ ПРАКТИКА

В гражданском кодексе совершенно определенно указано, что самовольное строение подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Но на практике арбитражные суды очень редко обязывают лиц, осуществивших самовольное строительство, производить снос.

Чаще всего суд, отказывая в удовлетворении иска о признании права собственности, не накладывает на истцов обязанности осуществить снос незаконно возведенных объектов.

Так же суд должен доказать, что именно это лицо произвело постройку. На этом этапе истцов ожидают серьезные трудности, особенно тогда, когда не согласовывалось вообще никаких проектов, планов, не подавалось заявлений о разрешении на строительство и т.д.

Если никто ничего не оформлял, то доказательную базу для суда могут составлять лишь сами строительные действия. Но на практике даже факт строительства доказать иногда бывает проблематично.

К примеру, если строительство было окончено до того, как истец приобрел землю, где был зафиксирован самострой.

Еще одной проблемой в сносе незаконной постройки является факт ее передачи другому лицу. То есть когда застройщик может сказать, что он не строил объект, а он достался от предыдущего владельца.

Здесь возникают очевидные сложности с содержанием закона, ведь согласно ст. 222 ГК РФ сносить самовольную постройку должен именно тот, кто ее возвел и на ком лежит вина в нарушении закона.

Но также и продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки в отношении незаконной постройки нельзя.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, это решение, с стороны застройщика, кажется оправданным в виду длительности и дороговизны процедуры получения разрешения на строительства и отвода земельных участков, а также практического отсутствия возможности легализовать уже возведенную постройку в административном порядке.

Источник: http://arch-shop.ru/responsibility-for-illegal-construction/

Штраф за строительство без разрешения на строительство

Незаконная постройка штраф

19.12.2017

Многие застройщики забывают, что штраф за строительство без разрешения на строительство — адекватная мера, которая ожидает их за нарушение законодательства и желание ускорить процесс возведения объекта.

Стремление быстрее решить вопросы строительства без получения разрешительной документации опасно и чревато последствиями, которые связаны с реальной ответственностью. Результатом таких действий могут быть не только штрафные санкции, но и сложности при завершении возведения объекта и его ввода в эксплуатацию.

Кроме того, нарушителя ожидает крупный штраф, который надолго отбивает охоту нарушать законодательство. Чтобы избежать таких проблем, важно сначала оформлять разрешение, а уже после приступать к строительным работам.

Ниже рассмотрим, какие штрафы накладываются в 2017 году на застройщиков, которые возводят объекты без разрешения на строительство, какая ответственность предусмотрено за самовольное возведение объекта, о чем требуется помнить перед тем, как приступать к строительным работам? Каждый из этих вопросов требует детального рассмотрения.

Ответственность за строительство без разрешения

Нарушение законодательства ведет к негативным последствиям для строительной компании, которая приступила к работе, не получив на руки разрешительную документацию. Результаты таких действий серьезные. В первую очередь, объект может быть отнесен к самовольной постройке.

В ГК РФ (статье 222, части 1) прописано, что к самовольной постройке относится жилое здание или другой объект (сооружение), которое взведено на земельном наделе, не предназначенном для выполнения таких задач.

Назначение участка, как правило, устанавливается решением местных органов власти с учетом действующих законов, а также нормативных или правовых актов.

В упомянутой статье также прописано, что к самовольным постройкам относятся те, которые созданы без оформления разрешений или с нарушением градостроительных норм (правил).

Субъект, который нарушил законодательство, и осуществил самовольную постройку, не получает на нее право владения. Как результат, он не сможет распоряжаться построенным имуществом, как с полноценным и зарегистрированным объектом. Нарушителю недоступна продажа, дарение, сдача в аренду или выполнение других действий.

Наиболее серьезное последствие — необходимость снести дом за незаконное строительство по решению судебного органа. По законодательству такая работа выполняется за счет нарушителя. Это прописано в ГК РФ, статье 222, части 2, пункт 2. Чтобы избежать последствий, владельцу дается возможность провести процедуру узаконивания задним числом.

Если здание возведено с учетом действующих правил и норм, стоит обратиться в судебный орган, предоставить требуемые бумаги и ожидать решения.

При наличии требуемого пакета бумаг и следовании «букве» законодательства в процессе строительства суд может закрепить за владельцем право собственности на объект, возведенный на земельном участке (ЗУ), находящемся в бессрочном (постоянном) пользовании владельца.

Если строительство осуществляла подрядная организация, лицо, которое получает право владения по решению суда, должно возместить затраты на строительство в объеме, назначенном судебным органом.

Но стоит учесть, что право собственности признается только в том случае, если постройка соответствует правилам и нормам законодательства, не несет угрозы здоровью и жизнь людей, а также не нарушает законные интересы 3-их лиц.

Могут ли наложить штраф?

Как отмечалось в начале, возведение объекта без наличия разрешительной документации на руках чревато для исполнителя последствиями в виде административной ответственности. Так, в КоАП, пункте 1, статье 9.

5, прописано, что за возведение сооружений (строений), а также ИЖС без надлежащего оформления разрешения дает повод для применения санкций в виде административного штрафа. При этом наказываются все субъекты, начиная от обычных граждан (физлиц) и заканчивая компаниями (юрлицами).

Административная ответственность, в том числе, касается ИП и лиц, которые находятся при должности.

Размеры штрафов

Требования и нормы действующих законов четко определяют, что возведение зданий (сооружений) любого характера (кроме некоторых исключений) влечет последствия, одним из которых является административный штраф. По закону застройщик должен получить необходимые разрешения от уполномоченных органов, а уже после приступать к строительным работам.

Теперь разберемся, какие штрафные санкции накладываются на строительные компании, приступившие к выполнению задач без оформления разрешительной документации. Размер штрафов прописан в КоАП (статье 9.5).

Здесь четко указаны меры админответственности за нарушение действующего порядка в процессе восстановления или строительства сооружения, а также его ввода в эксплуатацию без получения разрешения.

Рассмотрим главные положения этой статьи и наказание, которое ожидает нарушителей.

  1. За нарушение порядка возведения, восстановления (реконструкции), а также капремонта сооружений, относящихся к категории объектов капстроительства, предусматриваются следующие штрафные санкции:
  • Обычные граждане (физлица) — от двух (2) до пяти (5) тысяч рублей.
  • Лица при должности — от двадцати (20) до пятидесяти (50) тысяч рублей.
  • Предприниматели, которые работают без формирования юрлица (ИП) — от двадцати (20) до пятидесяти (50) тысяч рублей. Одновременно с этим возможен запрет деятельности на срок до 3-х месяцев (90 суток).
  • Компании (юрлица) — от пятисот (500) тысяч до миллиона рублей. Еще одним наказанием является приостановка работы на 3-х месячный период или менее.
  1. Несоблюдение сроков передачи в уполномоченные органы власти, структуры госнадзора, а также исполнительные органы на местах (для субъектов РФ) извещения о начале процесса возведения, восстановления (реконструкции) или капремонта сооружения, относящегося к объектам капстроительства. К этой же категории относится отсутствие уведомления в направлении органов госстройнадзора федеральных или исполнительных органов власти (для субъектов РФ) о сроках окончания строительных работ здания, подлежащего проверке. При таком нарушении нарушителя ожидают следующие штрафы:
  • Обычные граждане (физлица) — от пятисот (500) до тысячи (1000) рублей.
  • Лица при должности — от десяти (10) до тридцати (30) тысяч рублей.
  • Предприниматели, работающие без создания юрлица (ИП) — от десяти (10) до сорока (40) тысяч рублей.
  • Компании (юрлица) — от ста (100) до трехсот (300) тысяч рублей. Еще одним наказанием является приостановка работы на 3-х месячный период или менее.
  1. Если строительная компания (застройщик) продолжает работы без оформления актов, подтверждающих устранение выявленных органами стройнадзора нарушений или недостатков в процессе возведения, восстановления (реконструкции) или капремонта здания, относящегося к категории объекта капстроительства, это влечет за собой такие штрафы:
  • Обычные граждане (физлица) — от двух (2) до пяти (5) тысяч рублей.
  • Лица при должности — от десяти (10) до тридцати (30) тысяч рублей.
  • Предприниматели, которые работают без формирования юрлица (ИП) — от десяти (10) до сорока (40) тысяч рублей. Одновременно с этим возможен запрет (приостановка) деятельности на срок до 90 суток.
  • Компании (юрлица) — от пятидесяти (50) до ста (100) тысяч рублей. Еще одним наказанием является приостановка работы на 3-х месячный период или менее.
  1. Передача разрешения на ввод сооружения в работу, если отсутствуют заключения уполномоченных на проведение госстройнадзора органов (федеральной или исполнительной власти на местах). Актуально для случаев, когда проведение такого стройнадзора является обязательным при возведении, восстановлении (реконструкции), капремонте сооружения, относящегося к категории объекта капстроительства. При таком типе нарушений на должностное лицо накладывается штраф размером от двадцати (20) до пятидесяти (50) тысяч рублей.
  2. Передача сооружения (объекта), который относится к категории зданий капстроительства, без получения разрешения (кроме ситуаций, когда в получении такого разрешения нет необходимости), также ведет к административной ответственности для нарушителя. В такой ситуации предусмотрены штрафы:
  • Обычные граждане (физлица) — от пятисот (500) до одной (1) тысячи рублей.
  • Лица при должности — от одной (1) до пятидесяти (50) тысяч рублей.
  • Компании (юрлица) — от десяти (10) до двадцати (20) тысяч рублей. Еще одним наказанием является приостановка работы на срок до 3-х месяцев.

О чем нужно помнить?

В вопросе ответственности за выполнение строительных и других видов работ без разрешительной документации стоит учесть ряд моментов, которые относятся к административной части действующих законов. Так, возведение объекта допускается при выполнении следующих шагов:

  • Оформление с учетом действующего законодательства права на участок земли, где планируется строительство сооружения. Многие считает такие бумаги малозначительными и откладывают их оформление. На практике именно эта документация подлежит первостепенной проверке. Отсутствие таких бумаг на руках неизбежно приводит к отказу в предоставлении разрешения.
  • Оформление проектной документации на будущий объект. На основании таких бумаг застройщик ведет строительные (восстановительные) работы. Главное требование — поручение задачи профессионалам, ведь от полученных результатов зависит качество постройки и легкость получения разрешения на ввод сооружения в работу.
  • Согласование проектной документации. Не менее важная часть касается согласовательных работ. Это требование является следствием того, что описано выше. Чем надежнее и качественнее исполнитель, тем меньше вероятность появления ошибок в документации и тем проще на завершающем этапе оформить разрешение. Если сэкономить на этапе создания проекта, итоговый результат может быть неудовлетворительным, а сам процесс согласования затянется.
  • Разрешение. Если уполномоченные органы рассмотрели переданный пакет бумаг и не имеют к нему претензий, выдается разрешение. Такой документ позволяет приступить к выполнению строительных работ.
  • Получение ордера. Не менее важная часть — оформление ордера, согласно которому застройщик вправе приступать к строительным работам. Это последний этап, после которого можно начинать строительство.

  Перепланировка нежилого помещения: согласование, проект

Приведенный алгоритм действий является приблизительным, но каждый из этих этапов придется пройти до начала строительных работ. В каждом из шагов предусмотрены промежуточные меры, на описание которых можно использовать много листов. В целом бюрократическая составляющая занимает до 30 дней, поэтому застройщики пытаются упростить себе жизнь и приступают к работам без оформления документов.

В плюсах находятся те строительные компании, которые занимаются возведением некапитальных застроек. При таком развитии событий в разрешении на строительство нет необходимости.

Как следствие, уменьшаются затраты времени на прохождение бюрократических процедур. Как быть другим застройщикам? Практика показала, что многие приступают к процессу раньше времени, до оформления разрешений.

Это нарушение действующих законов в сфере градостроительства. Результат — начисление штрафных санкций, о которых упоминалось выше.

(0 0,00 из 5)
Для того чтобы оценить запись, вы должны быть зарегистрированным пользователем сайта. Загрузка…

Источник: https://stroimprosto-msk.ru/stati/shtraf-za-stroitelstvo-bez-razresheniya-na-stroitelstvo/

Адвокат Демьянов
Добавить комментарий