Вынужденный переселенец имеет право

Вынужденные переселенцы и беженцы: кто это такие, какие у них права и чем отличаются понятия

Вынужденный переселенец имеет право

Жизненные проблемы заставляют людей покидать родную страну и переселяться в другую. Плохая экономическая ситуация, низкий уровень медицины и образования, политический прессинг, а также высокая безработица — все это служит неблагоприятными факторами и вынуждает людей на переезд. Рассмотрим понятие «вынужденные беженцы» и узнаем, кто такие переселенцы.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 450-39-61. Это быстро и бесплатно!

Кто такие вынужденные переселенцы

Переселенец — это гражданин определенной страны, который вынужден покинуть свое постоянное место жительства из-за прессинга и насилия, совершенного в отношение него одного или всех членов семьи.

Также причинами могут являться расовая принадлежность, религиозные взгляды, политические убеждения, владение определенным языком. Статусом вынужденного переселенца может обладать гражданин или лицо без гражданства, которое находится на территории страны законно.

Более простое понимание этого статуса подразумевает лиц, которые перемещаются по территории страны и ищут убежище, а также всех лиц, которые были вынуждены переселиться из одного места в другое.

Кто отвечает за положение вынужденного переселенца

Для того чтобы человек получил этот статус, ему необходимо обратиться в посольство страны, в которую он будет переезжать. Лицо обязано предоставить специальный документ — ходатайство.

В нем гражданин указывает все обстоятельства, по которым он вынужден переехать, а также доказывает необходимость получения им статуса переселенца.

Чем аргументированней и достоверней представлены факты, тем больше шансов получить статус.

После обращения в посольстве начинается процедура рассмотрения ходатайства: изучение заявления, социальных аспектов и жизненных обстоятельств человека.

После посольство выносит решение: либо об удовлетворении ходатайства, либо об отказе в удовлетворении.

В случае положительного ответа начинается процедура оформления документов беженца, его регистрации и переезда.

Права и обязанности переселенцев

Российское законодательство подробно регламентирует права и обязанности рассматриваемой категории граждан. В целом они схожи с правовым статусом гражданина РФ, хотя и имеют ряд особенностей. Для начала рассмотрим обязанности переселенцев:

  1. В первую очередь человек обязан соблюдать законодательство РФ — Конституцию, Федеральный закон и иные нормативно-правовые акты.
  2. Каждый год проходить процедуру переучета.
  3. В случае перемены места жительства вставать на учет в территориальный орган МВД.

Права вынужденных переселенцев:

  1. Переселенец вправе самостоятельно выбирать место жительства.
  2. Получить у государства направление на место в центре размещения вынужденных переселенцев.
  3. Имеют право на компенсацию расходов на проезд и провоз багажа от места временного поселения.

Справка. Вынужденные переселенцы — это особая категория лиц, жизнь и здоровье которых находились под угрозой, вследствие чего они были вынуждены сбежать в другое государство. Впервые такое понятие стали употреблять в период Первой мировой войны.

Для получения статуса беженца лицу также необходимо обратиться в государственные органы с ходатайством. После чего получить специальное удостоверение, подтверждающее статус беженца.

Переселенцев часто путают с беженцами. Рассмотрим эти два понятия и выявим различия:

  1. Беженцы не являются гражданами страны, в которой проживают. В то время как переселенцы имеют гражданство государства, которое обязаны покинуть в силу различных обстоятельств.
  2. Беженцы могут подать ходатайство о получении статуса только лично, а переселенцы — любым удобным способом: по почте или через интернет. Например, на портале госуслуг.
  3. Получение статуса беженца занимает много времени — как правило, около полугода. Получение статуса переселенца не требует множества проверок и проходит быстро.
  4. У беженцев статус действует бессрочно, его лишь надо подтверждать один раз в год. Статус переселенца дается на пять лет. Его можно продлить при наличии необходимых оснований.

Порядок признания беженцем

Для получения статуса беженца необходимо предоставить следующие документы: заявление, анкету, загранпаспорт, 4 фотографии. Анкета и заявление должны быть заполнены на английском языке и языке принимающей страны. Если лицо не владеет им, то ему бесплатно предоставляют переводчика.

Безоговорочным основанием получения статуса беженца являются военные действия на территории родного государства. Для начала нужно подать запрос на пересечение границы страны. Он сопровождается вопросами о причинах эмиграции, плюс снимаются отпечатки пальцев.

Затем человека селят в специальный центр, отправляют на медицинское обследование и фотографируют.

Далее гражданину предстоит пройти собеседование с офицером иммиграционной службы. Несовершеннолетние лица от 14 до 18 лет проходят опрос в присутствии родителей. Дети младше 14 лет освобождены от этой процедуры.

Заключительный этап — принятие решения. В случае удовлетворения лицо получает статус беженца, удостоверение и временный вид на жительство.

Права и обязанности беженца

Подробнее изучим, какими правами и обязанностями обладает беженец:

  • право в любое время уехать в свое родное государство;
  • право на получение жилья;
  • право на услуги переводчика;
  • право на работу по найму или участие в общественно-полезной деятельности;
  • право на приобретение российского гражданства;
  • обязанность проходить медицинское обследование;
  • обязанность подачи сведений для приобретения статуса беженца;
  • обязанность отмечаться в миграционной службе в установленные сроки.

Утрата статуса

В случае утраты статуса лицо обязано сдать удостоверение в федеральный государственный орган. Основания для утраты статуса следующие:

  • прекращение срока действия;
  • выезд на постоянное место жительство на территорию другого государства;
  • прекращение российского гражданства;
  • наличие в удостоверении непредусмотренных законодательством надписей или фото;
  • приобретение гражданства другой страны;
  • лицо осуждено за совершение преступления на территории России.

Миграционная служба обязана вручить уведомление о лишении статуса беженца или вынужденного переселенца в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

Заключение

Статус беженца и вынужденного переселенца в РФ очень схож, хоть и имеет ряд отличительных особенностей. В стране много вынужденных мигрантов, которые бежали из своих государств по разным причинам: вероисповедание, язык, политическая принадлежность.

Законодательство России в сфере миграции на сегодняшний день является одним из самых гуманных в мире. Проблема беженцев и вынужденных переселенцев требует постоянного внимания и изучения.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://101jurist.com/emigratsiya/vynuzhdennye-pereselentsy.html

Вынужденные переселенцы

Вынужденный переселенец имеет право

Статус вынужденного переселенца в России предоставляется гражданину страны, который по определенным причинам вынужден покинуть свое жилье и переехать с постоянного места жительства.

Речь идет о людях, перемещение которые не связано с добровольным волеизъявлением.

Вынужденные переселенцы в России в 2019 году могут иметь такие причины переезда в другую страну, как тяжелые погодные условия, масштабное строительство затопление населенных пунктов и т. п.

Возможно вам будет интересно:

Права и обязанности вынужденного переселенца

Вынужденный переселенец имеет право:

  1. На выбор места жительства на территории страны (в населенных пунктах, представленных территориальным органом исполнительной власти или у родственников при их согласии).
  2. На проживание в центре временного размещения или в жилом помещении жилищного фонда временного поселения.
  3. На получение помощи в обеспечении проезда и провоза багажа (инвалиды, одинокие родители с детьми до 18 лет могут рассчитывать на полное обеспечение).

Вынужденный переселенец обязан соблюдать законы и Конституцию РФ и придерживаться установленного порядка проживания. При перемене места жительства нужно в обязательном порядке сняться с учета и в стать на учет в другом территориальном органе исполнительной власти, который уполномочен на осуществление функций по надзору и контролю в сфере миграции.

При окончании строительства или при покупке собственного жилья вынужденный переселенец утрачивает право на проживание в жилом помещении жилищного фонда, предназначенного для временного поселения. Причиной также может послужить лишение статуса вынужденного переселенца или отсутствие без уважительных причин более 6 месяцев.

Кто может стать вынужденным переселенцем

Вынужденный переселенец – это гражданин, который покинул место своего постоянного проживания, но остается в стране своей гражданской принадлежности и имеет право на защиту со стороны государства. Термин, внедренный российским законодательством, соответствует международному понятию «перемещенное лицо».

Вынужденным переселенцем не может быть признано лицо, которое покидает место проживания не по своей воле, а из-за опасности для собственной жизни по причине национальной или расовой принадлежности. Основаниями для смены места жительства может стать язык, политические убеждения и принадлежность к определенной социальной группе.

Всесторонняя поддержка

Правовые акты Российской Федерации предусматривают оказание материальной помощи лицам, получившим статус вынужденного переселенца. Уже после подачи заявления в соответствующий комитет, индивид может рассчитывать на получение денежного пособия, помощь в переезде и получение места жительства.

Гуманитарный штаб по делам вынужденных переселенцев включен в перечень организационных мероприятий.

Речь идет о социальном отделе по работе с вынужденными переселенцами по вопросам регистрации, определения потребностей и нужд, а также для оказания всесторонней социально-психологической поддержки.

Организация предоставляет гуманитарную помощь и координирует по остальным вопросам (социальным, жилищным и правовым).

Процесс оформления

Для прохождения процедуры оформления статуса вынужденного переселенца нужно обратиться в территориальное отделение МВД и заполнить специальный бланк, расписав обстоятельства, которые заставили обратиться с подобным ходатайством. На рассмотрение заявки уходит не более 3 месяцев с момента обращения. Статус вынужденного переселенца присваивается на 5 лет.

С собой нужно иметь следующие документы:

  • паспорт (оригинал и копию);
  • свидетельство о разводе или браке;
  • миграционная карта и фотографии;
  • ВНЖ (переселенцам из визовых стран);
  • бумаги, подтверждающие основание для вынужденного переселения.

Последнее постановление 365 о переселенцах от 15 ноября 2016 г. N 1194:

««О предоставлении вынужденным переселенцам и членам их семей помещений фонда для временного поселения»:
Правительство РФ постановляет утвердить прилагаемые Правила предоставления вынужденным переселенцам и членам их семей жилых помещений фонда для временного поселения и признать утратившими силу: постановление Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. N 845 «Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев».»

В обязательном порядке перед подтверждением статуса проводится проверка. Верификация переселенцев включает в себя проверку места проживания и физическую идентификацию.

Программа переселенцев

Для вынужденных переселенцев федеральным законодательством России гарантирован определенный набор льгот. Самой привлекательной из них является выплата подъемных денежных средств, что позволяет обустроиться на новом месте, отправить детей в школу и найти новую работу.

Оплачивается также переезд и перевоз багажа, а также покрываются расходы на приобретение таможенных виз. На протяжении некоторого времени производится оплата аренды жилья и выдается ежемесячное пособие при отсутствии постоянных источников дохода.

Программа переселения дает право на:

  • получение бесплатного образования и медицинской помощи;
  • отсутствие таможенных сборов на переезд;
  • упрощенную процедуру трудоустройства (без патентов и разрешений).

Приоритетные регионы России для переселенцев в 2019 году: Дальний Восток и Восточная Сибирь (Амурская, Магаданская, Иркутская область Бурятия, Забайкалье, Камчатка и Приморье, Хабаровский край). Здесь сумма подъемных выплат по программе гораздо выше и составляет 140 тыс. руб. на переселенца и по 120 тыс. руб. на каждого члена семьи.

Для получения гражданства РФ необходимо пройти ряд процедур и собрать все необходимые документы. Самостоятельно сделать это непросто, поскольку учесть все нюансы и досконально изучить закон невозможно. Лучше обратиться за помощью к экспертам, с помощью которых можно предотвратить возникновение проблемных обстоятельств.

Источник: https://fmskam.ru/migration/vynuzhdennye-pereselency.php

Как получить статус вынужденного переселенца в России?

Вынужденный переселенец имеет право

Получить статус вынужденного переселенца имеет право гражданин РФ, который был вынужден переехать из-за насилия или преследования (в отношении самого гражданина или членов его семьи) по причине языковой, религиозной, расовой, национальной, политической дискриминации.

5 апреля 2016 года был подписан указ Президента РФ о передаче всех функций ФМС Главному управлению по вопросам миграции МВД России.

Основания для получения статуса

Вынужденным переселенцем может быть признан гражданин РФ, который относится к одной из таких категорий:

  • Вынужденные переехать из другого государства на территорию РФ.
  • Вынужденные переехать из одного субъекта РФ в другой.
  • Иностранцы, ранее проживающие на территории РФ на законных основаниях, но вынужденные сменить место жительства.
  • Граждане стран, ранее входивших в состав СССР, затем получившие статус беженца и утратившие его из-за получения гражданства РФ (если на протяжении срока действия статуса беженца у них возникла необходимость переезда по вышеуказанным признакам).
  • Дети вынужденных переселенцев, родившиеся в течение 10 месяцев после того, как родители прибыли в РФ и получили этот статус.

Пакет документов

Чтобы официально стать вынужденным переселенцем, необходимо предоставить следующие документы:

  • Ходатайство о присвоении статуса. Его бланк можно скачать и распечатать на Госуслугах, официальном сайте ФМС, или же получить на руки в территориальном представительстве миграционной службы. Ходатайство можно подавать через Единый портал государственных услуг. В таком случае его нужно подписывать простой электронной подписью.
  • Если ходатайство подается не заявителем лично, а его законным представителем – документ для подтверждения полномочий последнего.
  • Паспорт или другой документ, подтверждающий личность гражданина РФ.
  • Для детей моложе 14 лет – свидетельство о рождении.
  • Для лиц, состоящих в браке – свидетельство о заключении брака.
  • Документы для подтверждения родственных отношений (свидетельство о браке, свидетельство о смерти, выписка из архива и прочие).

Документы для продления статуса:

  1. Заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца.
  2. Удостоверение вынужденного переселенца.
  3. Согласие на обработку личных данных.
  4. Выписка из ЕГРП. Если гражданин не может получить ее самостоятельно, справку оформляют специалисты ФМС.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

Если вы хотите узнать, как решить именно вашу проблему, то спросите об этом нашего дежурного юриста онлайн. Это быстро, удобно и бесплатно!

или по телефону:

  • Москва и область: +7-499-938-54-25
  • Санкт-Петербург и область: +7-812-467-37-54
  • Федеральный: +7-800-350-84-02

Порядок действий

Пошаговая инструкция для получения статуса:

  1. Подготовка и подача ходатайства

Оно должно быть заполнено от руки, разборчивым почерком, чернилами синего или черного цвета. В ходатайстве подробно указываются причины переезда и основания для предоставления статуса. При необходимости к ходатайству можно также приложить документы, подтверждающие факт насилия и преследования.

Пакет документов подается в уполномоченный орган по месту пребывания гражданина. Подача возможна в электронном виде, лично или через законного представителя. Если же гражданин еще не покинул свою страну, он может отправить ходатайство по почте в дипломатическое представительство РФ или представительство уполномоченного органа.

После получения ходатайства уполномоченный орган обязан принять решение в течение 3 дней. Если запрос был одобрен, гражданин получает свидетельство и уведомление о регистрации ходатайства. Вся информация о прибывших на новое место пребывания несовершеннолетних членах семьи фиксируется в свидетельстве родителей.

В случае отказа в принятии ходатайства уполномоченной орган в течение 3 дней выдает гражданину письменное уведомление. В нем должны быть четко указаны причины такого решения, а также описан порядок обжалования.

  1. Получение решения о выдаче статуса

Если ходатайство было принято и зарегистрировано, оно рассматривается уполномоченным органом в течение 3 месяцев. После принятия решения в течение 5 дней отправляют либо уведомление о предоставлении статуса, либо уведомление об отказе.

Удостоверение вынужденного переселенца выдается только в письменном виде, лично заявителю. После получения удостоверения гражданин должен сдать в уполномоченный орган свидетельство о регистрации ходатайства.

Статус действует 5 лет. После этого можно подать заявление на продление срока действия. Если в предоставлении статуса было отказано, можно обжаловать это решение в суде или вышестоящем органе в течение 1 месяца с момента получения уведомления.

Причины для отказа

Закон «О вынужденных переселенцах» гласит, что этот статус не может быть присвоен следующим категориям лиц:

  • Совершившие тяжкие преступления, в том числе против человечности, в соответствии с нормами российского и международного законодательства.
  • Покинувшие место жительства из-за голода, эпидемии, экономического кризиса, стихийных бедствий или других причин чрезвычайного характера.
  • Не обратившиеся с ходатайством в органы ФМС в течение 1 года с момента переезда.
  • Не обратившиеся с ходатайством в органы ФМС в течение 1 месяца с момента получения гражданства РФ в качестве беженца.

Основания для утраты уже имеющегося статуса:

  1. Истечение срока предоставления статуса.
  2. Переезд на постоянное место жительства в другую страну.
  3. Прекращение гражданства РФ.

Права и обязанности вынужденных переселенцев

После получения этого статуса гражданин РФ имеет право на определенные виды государственной поддержки:

  • Ежемесячное денежное пособие.
  • Транспортировка багажа к месту временного проживания.
  • Бесплатная медицинская помощь.
  • Проживание в центре временного размещения. Предоставляется гражданам, которые не могут самостоятельно выбрать место жительства. В таком случае оплату коммунальных услуг и питания берет на себя государство.

Кроме того, после присвоения статуса вынужденного переселенца гражданин оставляет за собой все ранее действующие льготы. Он также получает гарантию, что его не вышлют назад в страну или субъект РФ, которые пришлось покинуть.

Обязанности вынужденного переселенца:

  1. Являться на ежегодный переучет в МВД.
  2. Своевременно уведомлять МВД о переезде.
  3. Соблюдать правила, установленные в центре временного размещения.

Несоблюдение этих правил может повлечь за собой лишение государственной поддержки.

Источник: https://law03.ru/tourism/article/status-vynuzhdennogo-pereselenca-v-rossii

Федеральный закон о беженцах и вынужденных переселенцах

Вынужденный переселенец имеет право

Беженцы и вынужденные переселенцы – это установленные российским федеральным законодательством статусы, которые присваиваются лицам, нуждающимся в получении временного или постоянного места для проживания или убежища в связи со сложными жизненными обстоятельствами.

Для лиц, признанных законодательством переселенцами или беженцам, разрабатываются специальные меры социального и льготного обеспечения. Также для них предусмотрен особый порядок для официального оформления и получения статуса беженцев и вынужденных переселенцев.

Поговорим об этом подробнее.

Вынужденный переселенец и беженец — в чем разница?

На первый взгляд, это — два идентичных понятия. На практике же дело обстоит иначе.

Беженцы и вынужденные переселенцы по ФЗ № 4528-1 и № 4530-1 различаются главным образом по гражданству. Первая статья федерального закона № 4528-1 указывает, что беженцем считается лицо, которое нуждается в убежище из-за того, что в отношении него существует реальная угроза преследования по мотивам национальной, религиозной или расовой нетерпимости.

Одной из важнейших причин получения статуса беженца является то, что на территории своего государства это лицо не имеет поддержки или не желает ее получать. Поэтому для получения помощи и поддержки иностранный гражданин переселяется на территорию Российской Федерации.

Статус вынужденного переселенца

Вынужденные переселенцы от беженцев в РФ отличаются наличием гражданства России. В этом случае переселение гражданина происходит в пределах территории страны либо лицо возвращается в Российскую Федерацию для укрытия от незаконного преследования за границей.

При переселении право на получение нового места жительства получает само лицо (переселенец) и члены его семьи (супруг/супруга, дети, родители), если они проживают вместе с мигрантом. При этом официальный статус гражданин вправе оформлять только для себя. Родственникам это делать необязательно.

Переселение на территории страны в связи с негативной экономической ситуацией в регионе или совершенным гражданином преступлением не дает ему право на получения официального статуса переселенца. Также это не дает права на получение соответствующих льгот и других привилегий.

Кто имеет право получить вид на жительство?

Получить статус беженца и вынужденного переселенца по ФЗ вправе совершеннолетнее лицо, обратившееся лично или через представителя (по состоянию здоровья) с письменным ходатайством. Обращаться необходимо в течение года с момента переезда в регион России, в соответствующий отдел органа Федеральной службы по миграции в России.

Правом на подачу ходатайства о приобретении статуса переселенца могут воспользоваться следующие категории лиц:

  • лица без гражданства, которые желают проживать на территории Российской Федерации;
  • иностранные граждане, планирующие переселиться на российскую территорию;
  • иностранцы, которые имеют право на законных основаниях переселиться на российскую территорию.

Если лицо является преступником, нелегальным мигрантом или гражданином, нарушившим какие-либо права других лиц, получить статус переселенца оно не вправе.

Критерии разграничения статусов

Сходство и различия беженцев и вынужденных переселенцев заключаются в следующих критериях:

  1. Порядок получения. Иностранные граждане проходят более сложную процедуру получения статуса, так как, помимо прочего, им необходимо получить российское гражданство для дальнейшего изменения своего статуса. Переселенцы (российские граждане) проходят более легкую процедуру документального закрепления правового статуса.
  2. Гражданство. Родной страной переселенца является Российская Федерация, а для беженца родная страна – иностранное государство.
  3. Срок приобретенного статуса. Срок действия правового положения беженцев и вынужденных переселенцев сильно отличается. Беженцы вправе получить свой статус бессрочно при своевременном прохождении или переучете через каждые восемнадцать месяцев. Переселенцы получают статус на пять лет и продлить его могут путем подачи ходатайства и прохождения всех процедур оформления заново.
  4. Документы. От иностранных граждан чаще всего требуют главным образом предъявления паспорта, а от российских граждан – большого количества дополнительных бумаг и информации.
  5. Социальное обеспечение. В разных регионах по-разному определяется дальнейшая социальная поддержка лиц, находящихся в положении беженцев или вынужденных переселенцев, хотя общий размер и категории помощи для обеих групп сходятся.

Права беженцев

Беженцы считаются социально незащищенными гражданами, которым нужно убежище от притеснения.

Поэтому для общественной реабилитации им предоставляются следующие права и виды помощи:

  • помощь в осуществлении переезда и перевозки багажа;
  • право на пользование услугами переводчика в целях ознакомления с правилами пребывания в стране и ее законодательством;
  • одноразовая выплата лицу-беженцу и каждому из членов его семьи в размере ста рублей и больше;
  • направление в места временного расселения или пребывания;
  • помощь в получении лекарственных препаратов и квалифицированной медицинской помощи;
  • обеспечение необходимыми продуктами и услугами коммунального характера;
  • направление в центры по временному размещению для обучения;
  • право отказаться от статуса и забрать заявление.

Права переселенцев

Права вынужденных переселенцев и беженцев схожи во многих отношениях. Права у переселенцев следующие:

  • одноразовая выплата лицу-переселенцу в размере ста рублей и больше;
  • направление в места временного поселения;
  • помощь в осуществлении переезда и перевозки багажа;
  • обеспечение необходимыми продуктами в период проживания в месте временного поселения;
  • помощь в получении лекарственных препаратов и квалифицированной медицинской помощи.

Место для жительства вынужденных переселенцев, как и беженцев, определяет Федеральная миграционная служба с учетом пожеланий гражданина, указанных в соответственном ходатайстве.

Обязанности переселенцев и беженцев

Это очень важный момент. Правовое положение вынужденных переселенцев и беженцев наряду с правами определяет их обязанности.

К ним относятся:

  1. Соблюдения российского законодательства на федеральном уровне, на уровне субъектов и местного самоуправления.
  2. Прохождение обязательного медицинского осмотра в объеме, порядке и в сроки, установленные действующим законодательством страны.
  3. Соблюдение правил и норм проживания в центрах по временному расселению, а также норм санитарии и гигиены.
  4. Сообщение представителям органов миграционной службы достоверных сведений о себе и своих близких, которые необходимо знать уполномоченным органам и лицам для принятия соответствующего решения о присвоении запрашиваемого статуса или отказе в нем.

Процедура оформления

Для получения статуса вынужденного переселенца или беженца с их правами, в соответствии с Конвенцией, необходимо направить письменное ходатайство в уполномоченный на рассмотрение таких вопросов властный орган. От государства такими вопросами занимается территориальный отдел службы миграции.

Чтобы миграционная служба приняла ходатайство от заявителя, гражданин должен подать следующие документы:

  • заявление (ходатайство);
  • документ, подтверждающий личность (паспорт или иной заменяющий его документ типа справки);
  • свидетельство о рождении;
  • свидетельство о браке (если с гражданином мигрирует жена);
  • свидетельства о рождении или усыновлении детей (при необходимости);
  • фотографии (две штуки).

Если гражданин не может по объективным причинам сам представлять свои интересы, необходимо представить также бумаги, подтверждающие полномочия представителя.

На основании всех поданных документов миграционный орган определяет место будущего проживания мигранта и выдает ему удостоверение.

Рассмотрение ходатайства

ФЗ о вынужденных переселенцах и беженцах определяет этапы рассмотрения ходатайства. Это связано с необходимостью тщательной проверки сведений о самом заявителе и членах его семьи.

Поданное лицом ходатайство рассматривается уполномоченным органом по существу. Общих этапов рассмотрения всего три:

  1. Изучение представленных документов.
  2. Принятие решения о признании лица вынужденным переселенцем или беженцем и защита его в дальнейшем. Либо принятие отказа в предоставлении такого статуса.
  3. Выдача удостоверения или свидетельства о получении статуса. При отказе выдается соответствующее уведомление.

Если гражданин не может в силу обстоятельств представить документ, который подтверждает его личность, в отношении него проводят процедуру идентификации. Заявителем вправе быть только совершеннолетнее лицо, поэтому сведения о его несовершеннолетних детях и других иждивенцах включаются в ходатайство взрослого (родителя или опекуна).

В отношении беженцев предусмотрена более серьезная процедура проверки, так как миграционным органам необходимо будет предоставить жилое помещение и помощь в проживании посторонним лицам, не являющимся гражданами Российской Федерации.

В отличие от беженцев, вынужденные переселенцы проходят более легкие проверочные этапы, если их бумаги не содержат недочетов или нарушений. Если все документы в порядке, в трехдневный срок им присваивают статус беженцев или дают мотивированный отказ.

Беженцы, помимо сдачи пакета документов, проходят дополнительно этапы анкетирования и опросов для принятия службой миграции соответствующего решения. Если все этапы пройдены, граждане получают удостоверение или свидетельство в подтверждение полученного статуса.

Выданное на основании принятого решения удостоверение считается официальным документом, заменяющим паспорт гражданина. Удостоверение действует на всех частях российской территории.

Органы

Вопрос о присвоении статуса вынужденного переселенца и беженца решается не только Федеральной миграционной службой, но и другими органами, в зависимости от обстоятельств.

Если иностранный гражданин-беженец еще не прибыл на российскую территорию, его ходатайство рассматривается в первую очередь представительством дипломатического типа или учреждением консульства России.

Если иностранный гражданин-беженец вынужденно незаконно пересек российскую государственную границу в пропускном пункте или вне пропускного пункта, в двадцатичетырехчасовой период его дело рассматривается органом контроля пограничной зоны федерального исполнительного органа власти в сфере служб на границе или территориальным отделом федерального исполнительного органа власти по делам внутреннего характера.

Также дело может рассматриваться иммиграционным контрольным постом федерального исполнительного органа власти в сфере миграции или органом контроля пограничной зоны федерального исполнительного органа власти.

Все указанные органы могут рассмотреть дело и принять решение о выдаче документа (свидетельства) о том, что ходатайство будет рассмотрено по существу, либо о том, что в рассмотрении лицу будет отказано. Указанный документ выдается лично в руки заявителю или его официальному представителю.

Федеральным законодательством определено, что, независимо от органа, получившего ходатайство, указанный документ необходимо передать в федеральную службу миграции в трехдневный срок с момента поступления.

Отказ в предоставлении статуса переселенца или беженца

Федеральная служба по миграции в Российской Федерации вправе отказать в предоставлении убежища и оформлении статуса переселенца или беженца в следующих случаях:

  • в отношении заявителя возбуждено дело об уголовном правонарушении;
  • отсутствие в стране проживания беженца обстоятельств, на которые ссылается гражданин (отсутствие гонений, репрессионных мер, националистических выступлений и т. д.);
  • в отношении заявителя ранее было принято обоснованное решение об отказе предоставить убежище и дать статус беженца любым из государств, являющихся участником Конвенции от 1951 года и Протокола от 1967 года (при этом законодательство данного государства в вопросах предоставления политического убежища беженцам не должно противоречить российскому законодательству);
  • гражданин прибыл из другого иностранного государства, которое могло предоставить ему политическое убежище и статус беженца;
  • заявителем был пропущен установленный законом срок подачи ходатайства;
  • гражданин покинул государство проживания на незаконных обстоятельствах, из-за чего может быть подвергнут наказанию за незаконный выезд;
  • заявитель не сообщил запрашиваемые сведения о себе или обстоятельствах своего прибытия на российскую территорию;
  • гражданин совершил на территории государства проживания уголовное правонарушение;
  • заявитель находится в зарегистрированном браке с российским гражданином, что дает ему право на получение разрешения постоянно проживать в России;
  • гражданин уже имеет разрешение постоянно проживать в России.

Если службой миграции было принято решение об отказе в признании иностранного гражданина, находящегося не на территории России, беженцем, срок уведомления продляется.

Служба миграции направляет в пятидневный срок учреждению консульства или дипломатическому представительству письменный мотивированный отказ. Затем в трехдневный срок заявителю вручается соответствующее уведомление с указанием причины отказа.

Также разъясняется порядок обжалования и правовое положение заявителя и его близких родственников на российской территории.

Если получивший отказ гражданин находился при подаче ходатайства в пропускном пункте на российской границе, он обязан в трехдневный срок с момента получения отказного уведомления покинуть российскую территорию.

Если заявитель вынужденно незаконно пересек российскую границу, обязанность покинуть территорию страны продлевается до одного месяца с момента получения письменного уведомления.

Граждане, имеющие статус переселенца или беженца, пользуются большой социальной поддержкой со стороны российского государства. При этом любое серьезное нарушение обязанностей, установленных законодательством в отношении указанных лиц, грозит немедленной депортацией.

Источник

Источник: https://zakon.temaretik.com/1426951576334895657/federalnyj-zakon-o-bezhentsah-i-vynuzhdennyh-pereselentsah/

Вынужденный переселенец в 2019 году — понятие, правовой статус, порядок признания, удостоверение

Вынужденный переселенец имеет право

Вследствие межнациональных и межрасовых конфликтов, религиозных и политических несогласий, некоторые граждане и их семьи подвергаются угрозам насилия. Они вынуждены покидать жилища и переезжать в новые места.

Переезд всегда требует дополнительных финансовых затрат, не каждая семья сможет бросить все что нажито за жизнь, возможно, и их предками, и безболезненно обосноваться на новом месте.

Чтобы помочь людям в таких ситуациях Российское государство разрабатывает специальные точечные программы и общие законодательные нормы для вынужденных переселенцев.

Что это значит

Российское федеративное законодательство четко регламентирует, кто из граждан или лиц без гражданства, имеют право называться вынужденными переселенцами. Это люди, которые вынуждены сменить место жительства из-за насилия или угроз жизни со стороны властей, соседей, представителей политических или религиозных организаций.

Ошибочно считать, что статус вынужденного переселенца могут получить лица пострадавшие от стихийных бедствий, голода, эпидемий, экономических неурядиц или любых других причин, возникших вследствие природных или техногенных чрезвычайных происшествий. Эти лица не подпадают под определение «Вынужденный переселенец».

Также, вынужденными переселенцами не считаются лица,  уличенные в преступных действиях, признаваемых российским законодательством, как тяжкие и направленные против мира и человечества.

Вынужденным переселенцем не может быть признано лицо, обратившееся с ходатайством о присвоении такого статуса, после 12 месяцев со дня выезда из предыдущего места проживания.

Фз о вынужденных переселенцах

Федеральный закон РФ подразумевает единственную форму регистрации переселенцев – это личное ходатайство (Заявление) о признании вынужденным переселенцем. Заявление подается в органы исполнительной местной власти.

Также Федеральный закон не запрещает обращаться с ходатайством через Единый портал государственных и муниципальных услуг электронным способом.

Документы должны быть подписаны электронной подписью и включать:

  • паспорт или временное удостоверение личности, водительские права, паспорт моряка, военный билет, документ, по которому российские граждане, длительно проживающие за рубежом, въезжают в РФ;
  • свидетельство о рождении для граждан до 14 лет;
  • свидетельство о браке (если есть);
  • два фотоснимка для каждого совершеннолетнего переселенца;
  • документы, подтверждающие степень родства членов переезжающей семьи;
  • документы полномочного представителя, если таковой присутствует.

Статус вынужденного  переселенца сохраняется в течение пяти лет. За это время при помощи Федеральных органов власти, переселенец должен быть трудоустроен и обустроен вместе с семьей.

Переселенец обязан соблюдать и уважать Конституции России и Федеральные законы РФ. Среди первых шагов после переселения необходимо:

  • выбрать самостоятельно место для проживания на территории РФ из предлагаемых населенных пунктов территориальной службой ФМС;
  • при невозможности самостоятельного поселения, получить в ГУВМ МВД направление для поселения в центрах временного размещения либо в жилых помещениях, предназначенных и обустроенных для временного жилья переселенцев.

Вынужденному переселенцу не стоит забывать, что он не является владельцем временно предоставленного жилья и примыкающих к нему хозяйственных построек.

При получении или покупке недвижимости, переселенец утрачивает право пользоваться ранее предоставленными помещениями.

Правовой статус

Вынужденными переселенцами признаются, как жители иностранных государств, республик бывшего СССР, так и переехавшие из одного района Российской Федерации в другой. Это же касается и лиц, не имеющих гражданства.

Чтобы миграционные службы признали гражданина или апатрида вынужденным переселенцем необходимо пройти некоторые верификационные процедуры.

Порядок признания

Решение о признании лица вынужденным переселенцем принимается в течение 3 месяцев после регистрации ходатайства в соответствующих органах миграционной службы.

Отказ о непризнании претендента может быть обжалован в ГУ МВД РФ или суде в течение одного месяца.

На статус вынужденного переселенца могут претендовать:

  • граждане РФ, вынужденно переехавшие из иностранного государства;
  • граждане РФ, покидающие свое жилье, на территории одного из субъектов РФ;
  • иностранные граждане, либо апатриды, вынужденно покинувшие место проживания на территории РФ;
  • граждане Советского Союза, проживавшие на территории одной из бывших республик СССР, прибывшие на территорию РФ, и получивший гражданство на территории РФ.

По окончании стадии признания лица вынужденным переселенцем, необходимо получить подтверждающий документ специального образца.

Удостоверение

Удостоверение вынужденного переселенца, с занесенными в него необходимыми сведениями, выдается под подпись будущему владельцу службами ГУ МВД РФ.

Туда же вносятся сведения о родственниках возрастом  до 18 лет. Данные детей могут заноситься в документ одного из родителей, если они имеют свидетельство о браке.

Удостоверение вынужденного переселенца выглядит так:

Документ выдается  лицам:

  • достигшим совершеннолетия (18 лет);
  • признанным вынужденным переселенцем органом миграционной службы РФ;

В свидетельстве указываются:

  • ФИО;
  • гражданство;
  • название или код органа, выдавшего документ;
  • серия и номер документа;
  • дата подачи ходатайства;
  • ФИО родственников, прибывших совместно, младше 18 лет.

В свидетельство также вносятся:

  • суммы единовременного пособия;
  • оплата провоза багажа;
  • стоимость проезда;
  • данные о медицинских обследованиях.

В заполнениях не должно быть сокращений, все записи делаются на русском языке.

Если все документы в порядке, переселенцу выдается документ для получения одноразового пособия. Его необходимо, как можно быстрее, обналичить, потому что действие чека закончится через семь дней после выдачи.

Перерегистрация на портале Госуслуг

Вынужденный переселенец мог бы получить некоторые услуги онлайн на портале gosuslugi.ru, но, к сожалению, пока что многие разделы, в том числе о вынужденных регистрациях недоступны.

Не стоит забывать, что российским законодательством предусмотрены также случаи, в которых переселенцы могут лишиться всех предусмотренных прав из-за:

  • предоставления ложной информации;
  • совершения тяжкого преступления на территории РФ;
  • получения РВП (разрешение на временное проживание) или ВНД (вид на место жительства);
  • выезда за пределы РФ или возвращение на родину.

Компенсации

Каждый вынужденный переселенец имеет право на получение жилья, оплаченного федеральным бюджетом, согласно порядку государственной программы «Жилище», действующей в период с 2015 до 2020 года.

Бюджет программы ограничен, поэтому во многих российских регионах, вместо жилья, вынужденным переселенцам предлагают получить жилищный сертификат, дающий право на получение средств для приобретения недвижимости.

Кроме жилищной компенсации, переселенцы имеют право на денежное одноразовое пособие для каждого члена семьи. Для его получения, необходимо подать письменное заявление в ГУВМ МВД.

Если в составе семьи проживают инвалиды или пенсионеры, несовершеннолетние, многодетные матери, сотрудники ГУ МВД могут оформить пособие в повышенном размере, при соответствии всех подаваемых документов российскому законодательству.

Также переселенцам компенсируются затраты из расчета переезда и транспортировки вещей 100кг на члена семьи.

Класс оплачиваемого транспорта ограничен:

  • автобус общего типа;
  • авиа эконом-класс;
  • каюты транспортных судов III класса;
  • места IV категории судов гражданских транспортных линий;
  • плацкартные вагоны железнодорожного транспорта.

Чем отличается от беженца

Вынужденный переселенец — это гражданин России, либо человек, потерявший по каким-либо причинам гражданство России в прошлом, либо, человек, имеющий право претендовать на статус гражданина РФ. Беженец не является потенциальным гражданином РФ, но он желает проживать по каким-либо причинам на территории РФ.

Правовой статус беженцев регулируется Международной конвенцией о статусе беженцев от 22.06.1951 года. Конвенция обеспечивает права беженцев:

  • проживать в центрах временного проживания;
  • полноценно питаться;
  • получать денежное пособие для приобретения принадлежностей первой необходимости;
  • пользоваться услугами бесплатной медицины.

Лица, претендующие на статус беженца, обязательно проходят процедуру идентификации, то есть дактилоскопию.

Статусы беженца и вынужденного переселенца предоставляют несколько похожих политических прав. Но, статус вынужденного переселенца дает значительно больше прав, чем статус беженца.

Правительство России рассматривает вынужденных переселенцев, как соотечественников, вернувшихся на родину. Соответственно они могут воспользоваться дополнительными программами лояльности со стороны РФ.

Программы включают:

  • ускоренное получение гражданства;
  • помощь в трудоустройстве;
  • компенсацию затрат на переезд;
  • стартовое пособие.

Также вынужденные переселенцы не могут быть возвращены на родину без их согласия, то есть они законно пользуются защитой российских властей, что для многих граждан России, не граждан или мигрантов достаточно актуально.

: Как встречают русских переселенцев в России

Источник: https://lgotypro.ru/vynuzhdennyj-pereselenec/

Адвокат Демьянов
Добавить комментарий