Приветствую, уважаемые друзья! В связи с повышенным риском террористических актов, актуальным вопросом является обеспечение антитеррористической безопасности в организациях. Не беспокойтесь, Блог Инженера и Ко спешат вам на помощь!
Предлагаю вам абсолютно бесплатно скачать готовый комплект документов по антитеррористической безопасности на примере образовательного учреждения.
В комплекте документов по антитеррористической безопасности условно есть две папки:
Папка №1 — Законодательные и нормативные акты по антитеррористической защищённости.
Папка №2 — Нормативные документы по организации антитеррористической работы в образовательном учреждении.
Приведу содержание этих папок, а всё остальное смотрите в исходном документе.
ПАПКА № 1
Законодательные и нормативные акты по антитеррористической защищённости
В папке должны находиться: Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, приказы и другие документы МЧС России, нормативно-правовые акты Республики Крым, приказы, инструктивные письма, изданные департаментом образования и науки Республики Крым, касающиеся антитеррористической защищённости, муниципальные постановления, приказы, инструктивные письма.
1. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» (с изменениями и дополнениями).
Настоящий Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.
2. Федеральный закон от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изменениями и дополнениями).
Настоящий Федеральный закон устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
3. Указ Президента от 12 мая 2009 года № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». 4. Указ Президента от 15 февраля 2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризма». 5. Закон РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). 6.
Письмо Министерства образования РФ «О проведении учебных занятий по вопросам противодействия химическому и биологическому терроризму» от 15 октября 2001 г. № 42-15/42-11. 7. Постановление Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 г.
№ 466 «О мерах и требованиях по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, расположенных на территории Республики Крым». 8. Указ Главы Республики Крым от 15 апреля 2014 г. № 2 «О создании антитеррористической комиссии в Республике Крым». 9. Письмо Министерства образования и науки РФ от 4 июня 2008 г.
№ 03-1423 «О методических рекомендациях». 10. Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2013 г. № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)».
11. Указ Президента РФ от 26 июля 2011 г. № 988 «О Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации».
Примечание к папке №1 всех вышеуказанные законодательных и нормативных актов в папке не приводится, но это не проблема; вам в помощь К+, Гарант и т.п. Кроме всего прочего, при поиске вам надо будет учесть законодательные и нормативные акты вашего региона. В данной папке, в то числе приводятся законодательные и нормативные акты действующие на территории Крыма
Двигаемся дальше…
ПАПКА № 2
Нормативные документы
по организации антитеррористической работы в образовательном учреждении
1. Приказ руководителя структурного подразделения, филиала КФУ о создании антитеррористической группы, утверждении системы работы по противодействию терроризму и экстремизму, утверждении Положения о антитеррористической группе (приложение № 1). 2. Приказ об организации охраны, пропускного и внутри объектового режимов работы в зданиях и на территории (приложение № 2). 3.
Инструкция руководителю образовательного учреждения по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности сотрудников и обучающихся в условиях повседневной деятельности (приложение № 3). 4. План профилактической работы по предотвращению террористических актов (приложение № 4). 5.
Инструкция персоналу по действиям при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство (приложение № 5). 6. Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или подозрительного предмета, который может оказаться взрывным устройством (приложение № 6). 7.
Инструкция персоналу по действиям при поступлении угрозы террористического акта по телефону (приложение № 7). 8. Инструкция руководителю по действиям при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде (приложение № 8). 9. Инструкция персоналу по действиям при захвате террористами заложников (приложение № 9). 10.
Инструкция по действиям постоянного состава и обучающихся в условиях возможного биологического заражения (приложение № 10). 11.
Рекомендации по обеспечению охраны образовательного учреждения (приложение № 11): — виды, система, порядок и задачи охраны объектов; — общие положения; — организация делопроизводства; — меры инженерно-технической укреплённости образовательного учреждения; — оборудование образовательного учреждения техническими средствами; — создание системы оповещения; — организация взаимодействия администрации образовательного учреждения; — категорирование объектов возможных террористических посягательств; — рекомендации по разработке плана-схемы охраны образовательного учреждения при угрозе или совершении террористического акта; — оценка эффективности систем антитеррористической защиты и разработка перспективного плана оборудования инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности образовательного учреждения; — рекомендации по обучению сотрудников образовательных учреждений действиям при возникновении террористических угроз и иных преступных посягательств. 12. Акт комиссионной проверки антитеррористической защищённости образовательного учреждения (приложение №12). 13. Рекомендации по заключению договоров на охрану учреждений образования (приложение №13), образцы документов, находящихся на посту охраны: — инструкция по охране объекта; — уведомление ОВД о взятии объекта под охрану; — лицензия на осуществление частной охранной деятельности; — свидетельство Республики Крым о государственной регистрации ЧОП; — инструкция сотруднику охраны по пожарной безопасности; — инструкция сотруднику охраны при угрозе проведения террористического акта и обнаружении бесхозных предметов; — действия сотрудников охраны в ЧС; — зоны эвакуации и оценивания мест вероятного взрыва; — памятка сотрудника охраны; — личная карточка охранника; — удостоверение частного охранника; — журнал учёта посетителей; — журнал приёма, сдачи дежурств и контроля за несением службы; — журнал выдачи ключей и приёма помещений под охрану; — график несения службы охранниками; — список автомобилей, имеющих право въезда на территорию ОУ; — рабочая тетрадь охранника; — схема оповещения персонала; — расписание занятий работы кружков, секций. 14. Паспорт антитеррористической безопасности (приложение № 14): — положение о паспорте антитеррористической безопасности; — аннотация; — возможные ситуации на объекте; — сведения о персонале объекта; — силы и средства охраны объекта; — план-схема охраны; — документация приложение; — приложение к пунктам паспорта антитеррористической безопасности (приложение № 1-8). 15. Памятка дежурному администратору образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта (приложение № 15). 16. Памятка руководителю образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта (приложение № 16). 17. Функциональные обязанности ответственного лица образовательного учреждения по выполнению мероприятий по антитеррористической защищённости (приложение № 17). 18. Примерное положение об организации пропускного режима в образовательном учреждении (приложение № 18). 19. Рекомендации руководителю образовательного учреждения по противодействию терроризму (приложение № 19). 20. Рекомендации руководителю образовательного учреждения по предотвращению террористических актов (приложение № 20). 21. Рекомендации должностному лицу при получении угрозы о взрыве (приложение № 21). 22. Рекомендации должностному лицу при обнаружении предмета, похожего на взрывоопасный (приложение № 22). 23. Инструкция по ведению телефонного разговора при угрозе взрыва (приложение № 23). 24. Контрольный лист наблюдений при угрозе по телефону (приложение № 24).
25. Применяемые условные обозначения (приложение № 25).
Для обеспечения антитеррористической безопасности вам понадобится Журнал учёта инструктажей по антитеррористической безопасности и действиям в чрезвычайных ситуациях.
Содержание
ГОТОВЫЙ КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ ПО АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ
Бонусом к данной заметке будет вот эта инфографика «Поведение в чрезвычайных ситуациях, вызванных действием террористов» (нажмите на картинку, чтобы сохранить в исходном размере):
Но это ещё не всё!
Продолжение следует …
Источник: https://xn----8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/go-i-chs/%D0%B0%D0%BD%D1%82%D0%B8%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%80%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F-%D0%B1%D0%B5%D0%B7%D0%BE%D0%BF%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%8C.html
Паспорт антитеррористической защищенности в ДОУ
В силу сложившейся ситуации в стране и мире, руководитель любого учреждения обязан обеспечить безопасность своих сотрудников, воспитанников или клиентов.Для дошкольного учреждения вопросу безопасности отводится одно
из самых главных мест. В этой статье поговорим об антитеррористической защищенности дошкольного учреждения.
Сегодня безопасность объекта регламентирует такой документ,
как Паспорт антитеррористической защищенности.
Поскольку жестких требований к составлению этого документа пока нет, у заведующих часто возникает много вопросов. В нашей статье попробуем разобраться со всеми нюансами в подготовке паспорта АТЗ.
Зачем нужен паспорт антитеррористической защищенности?
Конечно, к процедуре составления паспорта можно отнестись и формально. Доставать его по мере прохождения ежегодных проверок или в случае, когда его необходимо его обновлять.
Однако, как показывает практика, в случае возникновения критических ситуаций, данный документ просто необходим для сотрудников МЧС или структур МВД. Когда речь идет о безопасности детей, иногда счет идет на секунды, и тогда Паспорт во многом ускорит процесс разрешения подобных ситуаций.
Чтобы до конца разобраться, для чего нужен такой документ, полезно знать, какая информация в нем содержится.
Степень риска возникновения ЧС;
Оценка возможных последствий после совершения террористических актов;
Анализ работы территориальных органов по предупреждению кризисных ситуаций;
Разработанный комплекс мероприятий по снижению риска возникновения и устранению последствий ЧС.
Определение категории объекта – это первый этап составления паспорта антитеррористической безопасности.
Категория объекта регламентируется специальным документом, который называется «Акт обследования и категорирования».
Для его оформления должна быть собрана специальная комиссия, которая
или подтвердит ранее присвоенную категорию, или присвоит объекту новую категорию. Новая категория будет присвоена в том случае, если объект был изменен или на его территории появились новые строения.
В состав комиссии, которая проводит обследование и категорирование объекта, должны входить:
- Один из представителей правообладателя объекта;
- Работники организации, расположенной на объекте;
- Сотрудники МВД или другие представители органов безопасности.
К работе можно привлекать сотрудников специализированных организаций, которые имеют право проводить оценку безопасности объектов. Возглавляет работу комиссии заведующий дошкольным учреждением.
Рассмотрим основные функции этой комиссии:
- Проводит обследование объекта на предмет антитеррористической защищенности.
- Изучает конструктивные и технические характеристики объекта.
- Проводит анализ действующих мер безопасности.
- Определяет степень угрозы и возможных последствий совершенного террористического акта
- Выявляет потенциально опасные и уязвимые места и участки объекта.
- Определяет категорию объекта или подтверждает ранее присвоенную категорию.
- Определяет комплекс мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта в зависимости от его категории.
- Утверждает сроки выполнения работ по обеспечению АТЗ объекта с учетом объема работ и финансирования.
Все работы комиссия должна закончить в течение 30 рабочих дней.Акт обследования и категорирования объекта составляется
в 2-х экземплярах и является частью паспорта АТЗ.
Все мероприятия по обеспечению АТЗ должны быть завершены
в срок 12 месяцев со дня утверждения Акта.
Структура паспорта антитеррористической защищенности
Остановимся более подробно на информации, которая содержится в паспорте антитеррористической защищенности.
Наименование организации, реквизиты, категория объекта, сведения о руководителе.
Режим работы учреждения, сведения о количестве сотрудников, основных контактах, количество воспитанников, а также информация о возможных арендаторах.
Возможные места проникновения террористов на объект, анализ средств поражения, которыми они могли бы воспользоваться.
Указываются возможные людские потери, а также предполагаемые разрушения инфраструктуры и размер материального ущерба.
Указываются сведения об организации системы охраны объекта, численность персонала системы охраны.
Указываются следующие сведения:
- системы оповещения;
- системы обнаружения несанкционированного проникновения;
- количество КПП;
- количество и расположение эвакуационных выходов;
- количество выходов с системой электронных пропусков.
Наличие документации и противопожарного оборудования.
Информация о рекомендациях со службами охраны, телефоны служб, которые привлекаются к охране объекта.
Полный перечень мер по обеспечению безопасности объекта, об организационных мероприятиях для персонала и т.д.
Представляются рекомендации по обеспечению защищенности объекта, соответствие или несоответствие элементов объекта требуемым уровням безопасности.
Указываются сведения о секретности, о лицах, допущенных к работе с секретными данными, наличие секретных локаций.
Помимо основной информации, к паспорту прилагаются следующие документы:
- Схема объекта и территории с обозначением потенциально опасных участков и критических элементов;
- План расположения КПП, постов охраны и инженерно-технических средств охраны;
- Акт категорирования и обследования объекта;
- Перечень мероприятий по обеспечению АТЗ объекта.
Часто возникающие вопросы
Как мы уже говорили, паспорт АТЗ не имеет регламентированных требований к составлению. А поэтому некоторые вопросы в процессе его подготовки все же остаются.
1. Кто разрабатывает шаблон паспорта для ДОУ?
Правительство РФ разработало формы паспортов антитеррористической защищенности и инструкции по их заполнению.
Для образовательных учреждений, в том числе и детских садов – это Постановление Правительства РФ от 7 октября 2017 года N 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
Шаблон для паспорта АТЗ для дошкольного учреждения можно найти
в открытом доступе в интернете.
2. Кто участвует в согласовании документа?
Свою подпись и печать ставит заведующий дошкольным учреждением.
Далее в согласовании могут принимать участие несколько структур:
- Министерство внутренних дел РФ;
- ФСБ;
- МЧС;
- Росгвардия;
- Глава муниципального образования, на территории которого располагается дошкольное учреждение.
3. Каковы сроки оформления и обновления паспорта?
В среднем разработка, оформление и согласование паспорта антитеррористической защищенности составляет 60 дней.
Паспорт АТЗ должен обновляться каждые 3 года. Если конструктивные особенности объекта были изменены, или на территории объекта появились новые строения, паспорт АТЗ также необходимо заменить.
Также желательно регулярно обновлять системы охраны и инженерные средства обеспечения безопасности дошкольного учреждения. Данные о всех изменениях необходимо вносить в паспорт АТЗ.
Иногда на муниципальном уровне вносятся коррективы в работу служб, обеспечивающих безопасность населения.
В этом случае
в установленные сроки региональные власти могут потребовать внести коррективы или полностью обновить паспорт АТЗ.
4. Сколько экземпляров паспорта необходимо подготовить и где их хранить?
Минимальное количество паспортов АТЗ – 2 экземпляра, но может быть и больше. Это зависит от количества структур, участвовавших в согласовании документа.
Один экземпляр паспорта хранится на объекте, остальные – у согласующих органов.
ВАЖНО! Паспорт антитеррористической защищенности должен храниться не в общем доступе.
Лучше если документ будет иметь пометку «Для служебного пользования». В редких случаях документ помечается грифом «Секретно».
Подытожить хотелось бы напоминанием о наказании за отсутствие паспорта АТЗ. Согласно части 1 статьи 20.6. КоАП РФ «Невыполнение требований норм
и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» штраф может составить:
- от 10 до 20 тыс. руб. для должностных лиц.
- от 100 до 200 тыс. руб. для юридических лиц.
Правительство РФ регулярно вносит дополнения в основное Постановление об антитеррористической защищенности. А поэтому необходимо постоянно отслеживать актуальные новости по этому вопросу. Ясно одно – паспорт АТЗ является неотъемлемой частью каждого дошкольного учреждения.
А у Вашей организации есть паспорт антитеррористической безопасности?
Источник: http://xn--b1agja2bn.xn--p1ai/passport_atz_dou